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李新国带队开展基本生态控制线管理立法调研

     427,市人大常委会副主任李新国带领市人大城环委和法制(工)委有关负责同志赴市规划局开展关于我市基本生态控制线管理条例(草案)的立法调研。

座谈会上,市规划局负责同志从我市基本生态控制线规划的编制、划定与调整、控制与保护、保障与监督等方面详细介绍了我市基本生态控制线管理条例(草案)的内容,并就基本生态控制线管理工作存在的问题、立法的必要性、法规起草进度以及下步工作重点作了阐述。随后,与会的市人大调研人员围绕我市基本生态控制线管理立法工作展开了深入讨论,提出了一些好的修改意见和建议。

李新国强调,推进基本生态控制线管理立法是加强生态环境保护,贯彻生态立市发展理念,促进黄石绿色转型发展的重要抓手。他对市规划局对法规草案的起草所作的大量卓有成效的工作表示了肯定。同时,他就如何进一步修改完善好条例草案,提出了四点意见:一是科学定位立法目的。要明确基本生态控制线管理立法的目的是通过条例的实施加强生态环境保护,约束、规范建设和开发行为,促进我市经济社会可持续发展,而不是控制城市增长边界;二是坚持立法基本原则。紧密结合黄石实际,充分借鉴外地经验,重点解决我市基本生态控制线管理中存在的突出问题;三是理清与相关规划的关系。划定和调整基本生态控制线必须充分考虑与城市总体规划、土地利用规划和其他专业性规划的关系,使它们做到有机衔接;四是科学设定法律责任。针对具体的禁止性、义务性条款设定相对应的法律责任,增强法规的可操作性,促进法规有效实施。为做好条例(草案)的后续工作,他强调要加强组织领导,倒排工期,抓好相关工作的时间节点,如期提请常委会审议;市规划部门要切实加强与政府各部门的协调联系,广泛征求他们的意见建议,认真研究加以吸收;要及时与市人大城环委、法制委、法工委沟通联系,掌握时间进度,不断修改完善法规草案,确保制定出一部质量高、操作性强的地方性法规。

市人大城环委主任委员柯春庭,法制委主任委员张秋来,市人大城环委有关负责同志参加调研。

(城环委办、法工委  供稿)

时间:2017年05月09日
 
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